今年我国金融领域将步入更加高层次的对外开放。从最近两会期间释放出来的信号来看，不仅金融业、债券市场等更加多开放政策可期，部分金融开放政策也将在粤港澳大湾区等重点区域先行先试，为金融更进一步对外开放探寻可拷贝、可推展的发展路径。值得注意的是，短期内资本有加快流向的迹象，在前进金融对外开放的同时防止由此有可能带给跨境资金流动风险变得尤为重要。

今年的政府工作报告明确提出，更进一步限制市场准入，削减外资管理制度负面表格，容许更加多领域实施外资独资经营。实施金融等行业改革开放措施，完备债券市场开放政策。银保监会主席郭树清回应，对外开放宜早于不应太迟、宜慢不应快，去年银行保险业研究明确提出的15条措施已基本落地，很多外资银行和保险机构也必要转入了中国市场或不断扩大了在中国市场的业务范围。

他回应，今年还不会之后前进金融业对外开放。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在十三届全国人大二次会议记者会上回应，我国债券市场对外开放步伐迅速，但总体水平不低，未来潜力较为大。下一步一个主要工作是之后稳健前进债券市场的对外开放，为境外投资者投资和交易中国债券建构更为便利的较好市场环境。

根据潘功胜此前在公开场合透漏的信息，央行正在研究互联互通机制下的债券指数ETF产品并打算缩短承销周期，有效地反对境外投资者的类似承销周期市场需求。外汇对冲方面，国家外汇管理局正在研究优化境外投资者参予外汇对冲交易的涉及决定。业内人士认为，2019年扩大开放将之后沦为金融年度关键词。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，去年以来实施的一系列超强预期的金融对外开放政策措施，向国际社会收到了反感的对外开放信号。随着对外开放的加快，我国金融业将沦为建设现代化经济体系及构成全面对外开放新格局的主力军，这将引导金融业转入一个全面对外开放的新时代。过去一年间多项金融开放政策随之落地。去年4月起，一行两会屡屡公布10余项涉及政策通报，牵涉到外资银行、保险、证券、基金以及期货等多个金融行业市场准入放松和业务范围不断扩大。

与此同时，金融市场对外开放步伐也公里/小时。以债市为事例，为便利境外投资者在中国市场发售熊猫债和境外投资者投资交易中国债券，央行完备了多项政策决定，还包括投资渠道、税收、会计制度、资金外汇、风险对冲等。今年1月31日，彭博公司月证实4月起将中国债券划入彭博巴克莱债券指数。在对外开放全面公里/小时的背景下，部分金融开放政策也未来将会在一些重点区域构建先行先试。

日前公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）就明确提出，有序前进金融市场互联互通。中国人民银行金融平稳局局长王景武在拒绝接受媒体专访时回应，央行实施《纲要》的明确政策，早已征询各部门意见，并已完成了会签，预计迅速实施。中国银行澳门支行客户总监何润生在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，粤港澳大湾区将为金融更进一步对外开放探寻可拷贝、可推展的发展路径。

《纲要》中牵涉到多处有序前进金融市场互联互通的涉及内容，因此，必需大大增进人民币在海湾区内的用于和流动，持续作好大湾区内资本市场对外开放、跨境投资、统一监管等方面工作。何润生说道，目前来看，粤港澳大湾区内资金流通仍有较多政策上的容许，必须下降到国家涉及政策制度的顶层设计层面不予解决问题，例如湾区内跨境资本项目的流通，湾区内境内企业的外债政策、对外借贷和跨境抵押政策，金融机构资产的跨境出让等。

值得注意的是，随着金融市场日益对外开放，资本于是以加快流向国内。数据表明，2019年1至2月，沪深港通北向资金的月度清净购入量均值升到605.4亿元人民币，近超强2018年月度均值245.2亿元人民币。

截至2019年2月末，我国外汇储备规模已倒数第四个月下降。考虑到今年全球风险格局更为简单，因此2019年跨境资本流动监管料将继续加强，以此诱导国内外市场的风险传染。工银国际首席经济学家、董事总经理程实回应。

深圳经济特区金融学不会日前公布的《粤港澳大湾区金融融合发展研究》认为，推展粤港澳大湾区金融融合发展，一方面，做到好政策实施的节奏，设计好金融改革创新的容错机制。另一方面，也要创建宏观谨慎管理框架，从总量上评估跨境资金流动风险，主动积极开展逆周期调控，调控的规则事前向社会发布，使政策的调整合乎市场预期，不引起市场的无序震动。

不对明确单项金融创新设置额度等容许，增进湾区更为系统、更大步伐积极开展金融创新。探寻创建和完备湾区系统性风险预警、防止和消弭体系。及时分享金融风险信息，强化跨境资金流动监测分析合作。

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