央行行长易纲29日在2018金融街论坛年会上认为，在新时代，与经济金融发展的拒绝比起，金融业对内、对外开放还有相当大空间。金融业更进一步对内、对外开放是提高质量的重要途径，也是今后一段时间工作的重点。

他同时回应，金融业对外开放决不意味国门大进，一敲了之，在对外开放的过程中，金融管理部门要依法强化金融监管，坚决持牌经营。此前，易纲在博鳌亚洲论坛上认为，金融业对外开放将遵循三条原则：一是管理制度前国民待遇和负面表格原则；二是金融业对外开放将与汇率构成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，联合前进；三是在对外开放的同时，要推崇防止金融风险，使金融监管能力与金融开放度相匹配。管理制度前国民待遇和负面表格原则，对于很多领域都限于，为何金融业对外开放也须要遵循这一原则？易纲昨日说明，金融本质上是服务业，金融服务还包括两方面内容：一是配备资源，二是管理风险。

金融同时是一个竞争性行业，市场上必须的绝大多数金融服务都可以通过市场机制获取，所以必定要引进竞争，对内对外开放。无论对内资还是外资，无论对什么样的所有制，只要需要提高金融的服务，我们都要希望转入，所以我们遵循管理制度前国民待遇和负面表格的对外开放原则，对各种市场主体一视同仁，都可以依法公平地转入，在同等条件下竞争。

易纲特别强调。对于金融业对外开放将与汇率构成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，联合前进这一原则，易纲回应，这三者可以形容为三驾马车，在实践中过程中，三驾马车的工程进度有可能有快有慢，但总体上必需是协商的。这个过程是趋向的、急剧向前前进的。

易纲认为，灵活性的汇率机制是整个经济的稳定器，也是国际收支调节和跨境资金流动的稳定器，风险可以通过市场化的汇率机制大大获释，大大有效地配备资源；同时，资本项目可兑换也要同步进行，人民币国际化拒绝急剧前进资本项目可兑换，如果很多资本项目都是管制的，金融业对内、对外开放就名不副实。第三条原则是在对外开放的同时，要推崇防止金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。易纲说明，随着金融的对外开放，不会经常出现横跨市场、横跨地域、跨国界的资本流动，而且不会产生很多金融创新。

提升金融的对外开放水平，必需提升金融的监管能力，国际经验指出，只有在监管做到的情况下，金融对外开放才能起着胆改革、促发展的起到。易纲建议，金融监管部门一方面要作好自身的工作和功课，打好防止和消弭金融风险的攻坚战，强化宏观谨慎管理，补足金融管理的短板，作好政策设施，大大完善与金融相适应的法律法规、会计学体系，完备缴纳、托管地、整肃、金融统计资料等金融基础设施，推展在岸和离岸市场的协调发展；另一方面，要自学探寻总结经验，提升监管能力，培育监管人才。易纲特别强调，金融业对外和对内对外开放决不意味国门大进，一敲了之，在对外开放的过程中，监管部门要依法强化金融监管，要坚决持牌经营。金融业是类似行业，经营管理的一般是别人的钱，有很高的敏感性和外部性。

正是因为如此，金融业务一定要持牌经营。易纲认为，无论是内资还是外资，做到金融业务之前都要获得涉及牌照，严苛依法经营。

同时，金融监管部门将强化事中、事后的监管。天上掉馅饼的事是会再次发生的，如果你看见一个投资机会，别人告诉他你又保本，又有两位数的收益，你一定要小心，一定要问一问，它转什么项目才能有这样的结果。易纲同时向投资者提醒了风险。

他认为，在金融业对外开放的过程中，要强化对投资者的教育和消费者的维护，其中投资者要竖立收益自永、风险自担的理念，在自由选择金融产品和服务的时候，留意确保好自身合法权益。阎庆民：之后增大资本市场改革开放力度⊙记者李丹丹中国证监会副主席阎庆民29日在2018金融街论坛年会上认为，按照中央的统一部署，中国证监会明确提出三个之后。之后强化资本市场服务实体经济功能、之后牢牢地攻下不再次发生根本性风险底线、之后增大资本市场改革开放力度。

一是之后强化资本市场服务实体经济功能，在坚决质量第一和市场平稳运营的前提下，维持新股发售的常态化，优化再融资和收购重组政策，前进新三板分层交易制度获得最重要突破，大力充分发挥交易所债券市场功能。阎庆民讲解，2017年以来到今年一季度，IPO和再融资2.03万亿元，新三板上海证券交易所企业融资1533亿元，交易所债券发售金额4.49万亿元，上市公司收购重组交易金额2.46万亿元，2017年全国追加投资基金股权基金规模2.4万亿元，在投项目5.1万个，必要融资的规模和质量获得有效地提高。二是之后牢牢地攻下不再次发生根本性风险底线。

阎庆民认为，证监会一直心态把资本市场的平稳运营放到确保国家金融安全性大局中专责谋划，增强依法全面依法监管，持续强化交易所一线监管，大力前进账户实名制，全面增强上市公司、证券经营机构等各类市场主体的监管，维持稽察执法人员的高压态势，严厉查处内幕交易、操控市场等违法违规行为。数据表明，2017年以来到今年一季度，证监会共计作出行政处罚要求294项，罚没款77.09亿元，有力提高了监管权威。

三是之后增大资本市场改革开放力度。阎庆民回应，近期A股被划入MSCI指数，证监会优化境外再融资审查制度，内地与香港两地股票互联互通的额度不断扩大四倍。

同时，证监会按照国务院办公厅发送的《关于积极开展创意企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》拒绝，大力制订发售上市涉及规则，希望减少制度包容性和适应性，增大对新技术、新的产业、新的业态、新模式的反对力度。此外，证监会限制证券期货服务业的市场准入，推展限制外资股比，涉及工作迈进了实质性步伐。对于北京地区，阎庆民总结，北京地区的资本市场呈现出三低特征：上市上海证券交易所公司的数量和市值占到于多、资本市场的融资规模占到全市融资的比重低、证券行业和金融服务机构的市场份额占到于多。

他回应，下一步，证监会将全面提高资本市场服务实体经济的能力和水平。将坚决服务实体经济的根本宗旨，秉持寓监管于服务的理念，反对以人工智能、新能源、生物医药为引导的科技创新企业和以软件、信息技术服务业为引导的文化创意产业发展，着力提升上市公司质量。前进新三板及区域性股权市场身体健康发展，优先发展创业投资、天使投资。更进一步不断扩大双向对外开放力度，大力发展机构投资者。

极力打好防止消弭资本市场根本性风险攻坚战，确保投资者合法权益。将按照党中央对北京四个中心的定位，之后增大对北京的反对力度，更佳地服务大城经济社会发展。方星海：全面对外开放的中国资本市场已闻雏形⊙记者马婧妤从产品、投资者、中介商、资金流等各方面看，可以说道，一个全面对外开放的中国资本市场已闻雏形。中国证监会副主席方星海昨日做出了这样的辨别，并回应资本市场的对外开放在深度和广度上还将之后前进。

方星海回应，过没法多久，境外上市的红筹科技公司将在沪浅市场发售CDR，增进中国科技企业与中国资本更佳地融合。同时，证监会正在集中力量工作，谋求年底前发售沪伦通首款产品。今后一个时期，外资资产配备流向减少将是常态。

第十五届上海衍生品市场论坛昨日开会，方星海是在该论坛上透漏上述信息的。他回应，证监会于是以按照宜早于不应太迟、宜慢不应快的拒绝认真落实对外开放各项措施。明确而言，2个月前原油期货已成功上市，上市后交易和持仓规模稳步增长，目前交易量已突破单边10万手；本月初大商所铁矿石期货启动引进境外交易者业务，更加多期货品种的国际化正在坚实前进；6月1日，首批A股将月被划入MSCI指数，为此，沪港通、深港通每日交易额度已分别不断扩大四倍；外资有限公司合资券商和基金公司的政策已实行；H股全流通试点首单也在成功实行，将要已完成。

他认为，服务高质量发展和国家总体对外战略，是资本市场对外开放的显然目的。在这个目的提示下，资本市场对外开放在深度和广度上还将之后前进。

同时，在日益对外开放的条件下，也必需时刻留意确保金融体系平稳，为我国现代化建设建构较好的金融环境。方星海回应，当前国际机构投资者广泛较低配上中国资产，随着中国经济地位和人民币国际重要性大大下降，今后一个时期，外资资产配备流向减少将是常态。这样的情况下，维持金融平稳最重要的是要保持金融市场的务实，保证各类金融资产，还包括股票、债券、贷款、衍生品等，不构成价格泡沫。

在金融市场务实的前提下，一时间的跨境资本波动会构成持续性的浪潮，对金融体系的扰动就是继续和受限的。反之，一个小小的意外事件，就有可能摧垮辟在沙滩上的一座大厦。这是为无数发展中国家金融对外开放实践中早已证实了的规律，也是我们在资本市场对外开放过程中必需时刻留意的地方。

他说道。方星海明确提出，在对外开放的环境下，必需强化对根本性国际经济、金融风险的预研预判，增大跨境监管合作的力度。强化跨境监管合作，才有可能防患于未然，有效地确保金融平稳。

他还提及，资本市场的对外开放也包括了我国企业和市场机构的走过来。方星海辨别，当前回头过来的仅次于制约是机构及企业的自身能力，以对外开放胆改革、促发展、胆机构能力提高，是改革开放40年证明了的规律，也是资本市场今后发展要遵循的方向。在对外开放的竞争中，辽阔的中国资本市场一定会孕育出不具备国际竞争力的中国公司和市场机构。他说道。

黄洪：坚定不移前进银行保险业对外开放⊙记者金嘉捷在29日举行的2018金融街论坛年会上，中国银行保险监督管理委员会副主席黄洪回应，在深化金融改革开放方面，要侧重提高银行保险业服务高质量发展的能力，全面前进各项改革，充分发挥市场配备资源的决定性起到，更佳地充分发挥政府的起到，推展银行保险机构减缓完备有中国特色的现代金融企业制度。黄洪认为，要坚定不移前进我国银行保险业对外开放，保证限制外资股权比例容许等根本性措施落地，希望银行保险机构引入境外专业投资者，不断扩大外资机构业务经营空间，在不断扩大对外开放的同时，不断扩大对内对外开放。

在服务实体经济高质量发展方面，黄洪特别强调：尤其是解决问题中小企业融资难方面要有分析指标，解决问题融资喜要有身体素质措施，侧重增进产业升级，大力提高银行、保险业反对高新技术产业发展的能力。他说道，要着力服务于国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节。用好增量，盘活存量，优化信贷投向，了解实行差别化的信贷政策。

大力稳健积极开展市场化、法治化债转股。充分发挥保险的经济减振器和社会稳定器起到，提高农业、养老、身体健康等领域的高品质保险供给能力。

大力发展普惠金融，着力解决问题小微企业、三农贫困地区等重点领域的融资难题。

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